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广东省农电发展经验及启示:“两广农电工作经验

O经验交流0责任编辑马殿敏《农村电气化》1995年第11期广东省农电发展经验及——“两f-农电212作经验交流会”情况报告广西电力局农电局冯辉由两广农电专委会共同主办的第二届(95)两广农电工作经验交流会于6月18—25日在广东召开。此次会议采取了交流与考察相结合的方法,分别在广东电白县、开平市和佛山市召开了经验交流会和现场实地考察学习。广东省是全国的先进省份之一,其农电工作有许多经验值得学习和借签。1健全的农电体制广东省政府对农电管理工作十分重视,先后以(1987)122号文和C1994)40号文,对全省农电管理体制作出明确规定:“全省农村电气化工作归口广东省电力局管理;市、县局统一管理所辖城乡供用电工作”。这一规定解决了长期以来水电之间管理上的矛盾。,目前广东省各市、县都成立了供电局(电力局),代表政府行使行业管理职能,实行多家办电,一家管网的原则。地级市局设“农电管理中心”或。农电管理总所。,有些市设农电分局或农电总公司。县级成立农电总所,设专职机构,对农电的人、财、物实行统一管理。各镇则成立镇级供电所(公司),属于县局的二层机构,为了便于管理,将若干个村划为一个管理区,成立村电管站,负责村一级的用电管理。广东现已形成了省、地、县、镇、村五级管电网,一竿子管到底,实现了农电一条龙管理。由于有了健全的农电管理体制,使广东的农电工作走上了健康发展的轨道,乡镇企业得以迅猛发展,极大地提高了用电水乎;用电量的增长也促进了电力工业的发展,形成了良性循环。2农电建设资金有可靠的来源商品经济的发展给农电建设资金的筹集带来了极大的困难,因此使农电事业的发展步履艰难。我国政府对农业本身的优惠倾科政策是很多的,但对农业发展起重要作用的农电事业来说却没有长期而法定的优惠政策,而广东省政府却对农电建设资金的来源以省政府(号文件作了明确规定:(1)从镇及以下的售电量中(农业排灌除外),每kW. h提取2.5分钱作为农电提成费(山区县为3分钱)。这2.5分钱作如下分配:省、市、县(市)电力(供电)局农电管理机构分别掌握o.1分、o.2分、0.3分,专项列帐,作统筹安排,平衡调剂,主要用于农电安全、整改等重点项目。其余(1.9分)用于镇(乡)管电机构人员工资、奖金、福利、办公、安全培训等费用以及低压线路、设备等的运行维护费用,不得挪作他用。仅此一项广东启示省政府每年要为镇(乡)级电网建设可投入5亿元,这大大促进了农电事业的发展,同时也极大地促进了乡镇企业的发展。(2)为加快全省农村电网建设和改造,镇所在售电量中每kW.h向用户加收3分钱的电网建设费;专项用于镇范围内的电网建设和整改,从而保证了农村的安全供用电。(3)村级管电组织向用户收取电费时每kW.h附加收取8分钱综合管理费,该费用由镇(乡)供电所(公司)设帐代管,用于管理区(村)管电机构人员工资、福利、奖金、线路设备的日常维护等,不得挪作他用。这三项可行的农电资金来源为广东省农电的发展提供了强有力的保证。此外,广东省电力局还拨出专款扶持无电村,据统计,1991—1994年间,全省共投入资金7800多万元,其中:省电力局从电力发展基金中拨出2400万元,地方自筹5400万元。使19个镇,1218个自然村,138万人口用上了电。到1994年底,广东省村、户通电率达99%和97.2%,全省农村人均用电量达432kW.h,比全国平均水平高出1倍多。3科学规范地开展农网改造广东省很重视农网改造工作,他们的目标是建设现代化的农村电网。仅1994年就投入农网整改资金3.2亿元,对农网进行全面改造。在城网改造方面,广东省的作法是取消lOkV架空线路,采用电缆配电,双配变,双电源,设备室内化。他们采取了以下设计原则:①配变深入负荷中心,按方格型布置;②lOkV配电半径不超过5—8km;③0。4kV控制在0.5km范围内;④导线截面至少满足10年发展配置;⑤配电房室内化、标准化;⑥漏电保护开关覆盖率100%。电网改造资金均采取乡村、镇、市3个一点的办法进行集资,并严格按城市化的标准进行施工和验收,农户和分路都安装有漏电保护开关。由于电网得到了合理的改造,从而有效地提高了电能质量。4依靠科技进步,向管理现代化迈进从90年代起,广东省电网已形成500kV一220kV一1]OkV—lOkV网络覆盖城乡。珠江三角洲高负荷密度的不少县市已经逐步淘汰了35kV电压等级,改由110kV变电站直配电并向着一个镇1座110kV变电站的目标过渡。广东省用电量超过1亿kW.h的镇有58个。·[3.